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目前我国政策运行过程是:8 V1 ?- U1 l, n ~7 _6 G
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5 l* n G' T: }, f, E 这个政策运行过程存在诸多问题:6 x1 `' z) |5 X: ~2 O- F6 h6 \4 m
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1、实施对象言论对政策影响有限,当政策与群众意愿相左时,群众只能违心遵循,要么便是抵制、冲突。
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2、政 府集制订、执行、实施于一身,容易出现为个人或部门利益制订、实施政策文件,造成腐败等。% A3 j* m) l( ?, t5 l/ _- @
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这应当解决!如何解决呢?
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1、各级政 府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内,来专门从事政策的起草、制订。
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2、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构(包括媒体或媒体办等),以便政协能广泛接收群众与各级行政部门反馈的信息(与建议草案等)。, i- Y: b o9 K2 E
' K5 v$ v+ T F5 } 3、在人大内设立民意办,来办理政策草案民意表决。; E" u5 J$ S9 C Y. }* ?
L$ A, f7 F8 l- l$ L 这样,政策运行过程便转为:
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这是一个“政策循环系统”过程,在这个过程中:, N* Y" B- i6 j5 n
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1、群众言论对政策影响大,当政策文件与群众的意愿相左,到一定统计量时,便可使政策合理修正,不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。3 \& i$ l, {( M, ~$ D. `
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2、各级行政机关人员只能按民意办事,没有制订政策职能,产生腐败的一个重要条件没有了。1 t3 U0 m: r! a
8 t, [. U) j- J& L2 |# r 这样,腐败减少了,政策与群众相左的现象没有了,社会也和谐、发展了。 o/ ?- [/ f {7 o9 L3 Q# Q
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补充:1、政策运行系统中,政策起草者应是职业的与业余的政策研究人员、机构;政策审批者应是能代表人民利益、能审核政策的集体人员、机构,/或全民公决,或随机抽样表决,或代表表决;政策实施者应是有执行能力、有相应专业办事能力的人员、机构。
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8 @- S8 Y- _' W5 r8 u6 ^ 2、合情合理不合法、合法不合情与理等中的法(与政策)及其实施应进行合乎(大众)情、理的修正,是否合乎(大众)情、理,争议较大时,由系统来修正。4 N( f7 ^7 p* y$ S+ }
& S; H' N9 L A, h7 r% z7 ]* g& q 3、许多人当选代表后,只为私利(拉票当选的为甚),不为群众说话,于是出现了民意代表表决却没有代表民意的现象,这不可,应设立独立的民意调查机构,政 府工作报告等应听取广大群众意见,代表根据所属区域统计后的民意表决,这才行。+ J# |! ?. m9 o) e0 W: E5 n
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4、系统形成后,任何人好的策略,人民大众认可,都可成为政策,—“党和政 府政策”需改名为“国家(或地方)政策”。0 r" B* q& }; E% C5 O$ u( E1 {+ X
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5、为使政策更合乎民意,政 府应由普选产生。" r+ Q9 V" l, P7 F k. ?9 ~6 u+ D
! s- K8 I" u- m' p2 H 6、马克斯创建的社会主义理论,已经不适应新时代的发展,应创立新的社会主义社会,或模拟发达国家的制度/模式。5 S3 I0 v: J# N0 }2 d
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7、低层民众受苦,主要是由户籍制度引起,户籍应放开,房价应下降,京津冀应一体化发展;聚集与协同能驱动发展,规划时应做到人口大密度聚集与短距离协同,形成大高质量协同效应,形成规模效应;中国农村发展只需要几千万人,大量人口应大密度聚集在大城市内。
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2 _0 R! {) [, j' ~: G6 v4 q2 u 10、宣扬精神,应实事求是,不实事求是,是精神病。
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——我国不可以宣扬精神病谱。( E3 @, {1 A, J1 V# Z
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附件1:
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新时代中国特色社会主义浅析
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5 d1 D; n( Y! s/ H0 a1 G3 R7 n 新的人与人、新的人与物及其新的制度关系构成了一个新的社会主义社会。
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5 |# m& B) `7 R# p* q# L3 K. b1 C' V 一、新的社会主义社会中人与人的制度关系; k U. [. e5 h3 B
0 ~ t9 L* t* B 马克思的社会主义社会中人与人的制度关系是金字塔似的等级关系,广大民众在金字塔的底部,底层民众上头是官员与其他上层人士,底层民众接受着上部各种各样上层人士的压制,底层民众的各种创新才能与其他聪明才智不能得到有效发挥,底层民众很难得到有效发展,这样,社会也不能有效发展,这种制度关系需要改变,金字塔似的等级关系应改为平地树林式的平等关系,这种平等关系中,一个人好似一棵树,平等自由,上头是广阔天空,没有他人压制,每个人都能自由成长壮大,每个人的创新才能与其他聪明才智都能得到充分发挥,每个人都能得到充分发展,这样,社会也发展了。1 K* C/ j- ?1 ]( S- r
8 p7 N; V1 N) l" c3 E- R2 n 人与人的制度关系是平地树林式的平等关系,这是新的社会主义社会的第一大特征。
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7 Q3 C `9 y- a+ a 二、新的社会主义社会中人与物的制度关系' f- d6 Q3 Y( j2 y8 S
% B) b9 Y: m$ s 马克思的社会主义社会中人与物的制度关系是公有制,经邓小平改革后,现在人与人的制度关系是公有制与私有制并存,人要想生存,需要有个人的私有财产,因而,邓小平这种改革十分正确。* _# S3 \# E! ?+ F. `- m# O
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人与物的制度关系是公有制与私有制并存,这是新的社会主义社会的第二大特征。
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三、新的社会主义社会中制度与制度关系
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" D' n! b) N* V0 V4 U: O 全国人民共同拟订通过的制度是公投制度,公投制度最大,其他制度都服从于公投制度,公投制度由国家主 席签署,宪法应由公投产生,人民代表拟订表决通过的制度是表决制度,表决制度由国家主 席或区域首席长官签署生效,法 律与条例应由能真正代表人民利益的代表表决通过,区域或部门首席长官参予拟订通过的制度是临时制度,临时制度最小,服从于同级的公投制度与表决制度,下级制度服从于上级制度,临时制度由国家主 席或区域、部门首席长官签署生效,所有政策文件都应由国家主 席或区域、部门首席长官签署,否则无效。+ p5 d9 e" T. Y, C/ x" N: f% b
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公投制度最大,表决制度次之,(县级)首席长官的临时制度最小,这是新的社会主义社会的第三大特征。
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说明:1、我国还没有公投制度,表决制度也不完善,大量的临时制度还没有首席长官签署,制度关系真的有点乱,应完善公投制度与表决制度,整理临时制度,应取消没有首席长官签署的政策文件,户籍应放开,房价应下降,工资应提高,应强化宪法与法 律的作用,应将法 律机构扩增,将政 府机构重组精简,发改委需拆散,分转至各个部门内,成为各个部门的发改办,政 府发言人制度应取消,商务部、外交部等发言人不可以代表政 府发声,发言稿件应由国务院总理审批发声,政 府中的大量|“闲散”人员应转至法 律机构(公安、法院等)中,“更好地发挥政 府的作用”应改为“更好的发挥宪法与法 律的作用”。9 _4 h c9 T; H0 |$ C
7 Q5 i" A+ T' q) M9 T1 B, I5 p 2、没有人民就没有国家,爱民是爱国的前提,不爱民的“爱国者”是假的“爱国者”,应防止假的爱国者治国,“爱国者治港”应改为“爱民者治港”,应改为“爱中国人民爱香港人民者治港”。
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3、宪法/法 律/政策由公投产生,由国家主 席签署实施,这是新时代中国特色社会主义社会的关键。
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! s% G E$ N" b1 Q) u4 x* | 附件2:% C& q/ J) a# g. c
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它会带动国家发展,应尽早实施+ g# g. D6 m7 ]( z) F
' w$ z( z3 F3 @9 ?5 W P4 A* E& L 社会发展要城市化,经济发展需要城市化,城市发展需解决城市病,须解决城市道路车道交叉产生的拥堵与交通事故;解决城市病,须将交叉车道叉开。4 F3 F% f) S; Y! _% W
/ U& Z& Q$ f5 Z/ z% y* Z0 t3 i 请看PPT中的日川路口与规划:
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( C0 v! T5 @' M* r% i http://v8081878.11214.22la.com.cn/images/1.pdf2 t- w/ J( G, m# s4 s
. P/ T% K7 k8 I# ]! r: t 这种左转右转直行车道都叉开的路口,能带动道路业发展,能带动环保业发展,能带动房地产业发展,能带动汽车发展,能带动城市发展,能推动国家发展。. ]1 }- M8 X P0 X7 ?9 m/ @0 }; ]
: ]* l, `. |7 d- M0 `& ? 这种路口结构,是专利,希望能尽早实施。 b; N, A ?( x$ L( n/ P
" E/ i% W/ |1 Q* n 寻求投资与合作,联系:0577-62621355/13806875953, x4 J/ B( p" q
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日川道路工程有限公司王建友
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( P: x1 ?5 r6 j6 u# I; U 报告人:王建友3 H) ~. J: A R' t
单位:日川道路工程有限公司
& D2 @0 l* |) m' V1 H/ H Tel:0577-62621355/13806875953
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