宪法/法律/政策应由公投产生

怀瑾握瑜

　　目前我国政策运行过程是：

  Q8 f* j- D5 p; P　　

2 u- c$ B4 @5 E- [* s6 j- ?　　这个政策运行过程存在诸多问题：

　　1、实施对象言论对政策影响有限，当政策与群众意愿相左时，群众只能违心遵循，要么便是抵制、冲突。

　　2、政府集制订、执行、实施于一身，容易出现为个人或部门利益制订、实施政策文件，造成腐败等。
- u; A/ w/ f+ v" d
: g" t' I* j; s* u( A( m+ I. }1 e　　这应当解决！如何解决呢？
9 i- x. O& W* [- a% d# F
0 F3 Y3 [  l' M! g　　1、各级政府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内，来专门从事政策的起草、制订。
. o: I- o% Q/ [: t
7 c- c( B# B2 O) `　　2、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构（包括媒体或媒体办等），以便政协能广泛接收群众与各级行政部门反馈的信息（与建议草案等）。
% |3 k) \2 }1 A
　　3、在人大内设立民意办，来办理政策草案民意表决。
% H. M( c6 \/ W1 O, o5 v5 m
7 n4 [* L; x* [1 _4 W: ^% V1 p　　这样，政策运行过程便转为：

7 S; Y# k! |' p* M& L( f　　

# |: Y9 N% }8 ^2 `% A4 K  I: `% T　　这是一个“政策循环系统”过程，在这个过程中：

　　1、群众言论对政策影响大，当政策文件与群众的意愿相左，到一定统计量时，便可使政策合理修正，不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。
3 {) ]# R9 X3 C( [) i/ x1 C
　　2、各级行政机关人员只能按民意办事，没有制订政策职能，产生腐败的一个重要条件没有了。

; g. ?8 a$ I2 D5 m　　这样，腐败减少了，政策与群众相左的现象没有了，社会也和谐、发展了。
  t7 ^; m/ A/ X0 j% q/ b1 H
( U, |- O& j( v4 l) ]; A. o; a4 J　　补充：1、政策运行系统中，政策起草者应是职业的与业余的政策研究人员、机构；政策审批者应是能代表人民利益、能审核政策的集体人员、机构，/或全民公决，或随机抽样表决，或代表表决；政策实施者应是有执行能力、有相应专业办事能力的人员、机构。

　　2、合情合理不合法、合法不合情与理等中的法（与政策）及其实施应进行合乎（大众）情、理的修正，是否合乎（大众）情、理，争议较大时，由系统来修正。

　　3、许多人当选代表后，只为私利（拉票当选的为甚），不为群众说话，于是出现了民意代表表决却没有代表民意的现象，这不可，应设立独立的民意调查机构，政府工作报告等应听取广大群众意见，代表根据所属区域统计后的民意表决，这才行。

　　4、系统形成后，任何人好的策略，人民大众认可，都可成为政策，—“党和政府政策”需改名为“国家（或地方）政策”。

　　5、为使政策更合乎民意，政府应由普选产生。
' r  z& f% T$ o$ o2 Q! P
　　6、马克斯创建的社会主义理论，已经不适应新时代的发展，应创立新的社会主义社会，或模拟发达国家的制度/模式。
. O) M6 R" l. P, J/ v
　　7、低层民众受苦，主要是由户籍制度引起，户籍应放开，房价应下降，京津冀应一体化发展；聚集与协同能驱动发展，规划时应做到人口大密度聚集与短距离协同，形成大高质量协同效应，形成规模效应；中国农村发展只需要几千万人，大量人口应大密度聚集在大城市内。

　　8、有党员为了模仿专利，通过专利局与市场监督局内违法人员，发“非法”文件，强迫发明人撤回专利，民众的发明被扼杀，发展的内在基础受到影响，共产党人与其他党派人员没有能力让国家有效发展，各类党员善于表演唱歌拉关系拍马屁，善于利用“听党的话”等名义夺取他人的专利等资产，善于利用党组织，结党营私，善于通过作假与颠倒事非等手段来谋取私利，善于通过作假，来陷害他人，不善于干活做实事，有奋斗精神，但奋斗能力弱，人民的奋斗能力强，且善于干活做实事，人民有能力让国家有效发展，为了国家发展，人民应起来，将空前巨大的能力发挥出来，让民意显现出来，由国家主席与人大，通过法律，指引着共产党人与其他党派人员，人民应团结带领共产党人与其他党派人员，共同奋斗，让国家有效发展，人民有能力让每个人都过着空前美好的幸福生活。
) N2 @% _) M6 V/ F; I, G
& Y) o! A, O9 y% i1 p　　

6 `5 Z3 X5 G* z" }$ Q# {; G8 m　　

　　附件2：

　　它会带动国家发展，应尽早实施

, k5 w. H( }( ~8 o　　社会发展要城市化，经济发展需要城市化，城市发展需解决城市病，须解决城市道路车道交叉产生的拥堵与交通事故；解决城市病，须将交叉车道叉开。

　　请看PPT中的日川路口与规划：
6 n" P/ h& C( ^
　　http://v8081878.11214.22la.com.cn/images/1.pdf
( _( `; E/ ~' S  ~
6 O' c7 P# d2 _8 T　　这种左转右转直行车道都叉开的路口，能带动道路业发展，能带动环保业发展，能带动房地产业发展，能带动汽车发展，能带动城市发展，能推动国家发展。

　　这种路口结构，是专利，希望能尽早实施。
! x8 ~6 @6 L" F1 t
　　寻求投资与合作，联系：0577-62621355/13806875953

* }2 z# D  y9 E　　日川道路工程有限公司王建友
. o$ p$ Z6 D/ y$ m. I, w: B- {
/ y! m8 j3 z1 o" ^% l" h  Y$ A　　

6 O6 L2 Z. n' a7 B/ H9 j, K/ n8 [　　报告人：王建友
* V% y) {, j- A8 X  _5 S* u. [9 i
　　单位：日川道路工程有限公司
. t1 K6 M, p( C4 D  C
　　Tel：0577-62621355/13806875953
/ c, y1 N4 T; X9 I8 S
7 g) ?8 E9 o1 m/ S/ o. s8 y　　附件4：
" ^2 ^( n5 _; o& x/ A6 ~/ p
　　详情请点击：http://www.zybb.com.cn/news/shcs/14203.html

7 b6 R9 C/ X, t2 x* p) w' B