坚持党/政府的领导，应改为：坚持党/政府的服务

怀瑾握瑜

　　目前我国政策运行过程是：
2 T( `0 P8 P- I: P! G' {
: @" x* y9 t  u6 W# x  A. [　　

. i! |% W# R8 H' t& C3 I: w5 u% ?　　这个政策运行过程存在诸多问题：

　　1、实施对象言论对政策影响有限，当政策与群众意愿相左时，群众只能违心遵循，要么便是抵制、冲突。
9 g+ ]1 [6 w9 J1 H9 I/ l# E2 ~+ {
% G- U: F4 C& m4 |+ y  K! L　　2、政 府集制订、执行、实施于一身，容易出现为个人或部 门利益制订、实施政策文件，造成腐败等。

) _! S6 b- c2 ?* W  n　　这应当解决！如何解决呢？

; s! p0 Y! X5 m, q) L, l# k　　1、各级政 府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内，来专门从事政策的起草、制订。
) P, C/ n2 n. f2 p7 [
8 j% ?- H3 J# f: n% G* D1 O　　2、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构（包括媒体或媒体办等），以便政协能广泛接收群众与各级行政部 门反馈的信息（与建议草案等）。
, m) ]$ v7 C4 a) ~
) V( O. ]; Z/ B/ L! b2 g5 V　　3、在人大内设立民意办，来办理政策草案民意表决。
3 ~; c$ ]3 l* |6 [2 [
, o& Q6 w+ D  f4 E% l/ \& |　　这样，政策运行过程便转为：
1 C) E" Z, ?* J1 x9 m* C3 e$ S
　　
3 `8 ~' w2 D3 k3 z
　　这是一个“政策循环系统”过程，在这个过程中：

　　1、群众言论对政策影响大，当政策文件与群众的意愿相左，到一定统计量时，便可使政策合理修正，不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。
! }- R4 w, D0 \* `, S
　　2、各级行政机关人员只能按民意办事，没有制订政策职能，产生腐败的一个重要条件没有了。

　　这样，腐败减少了，政策与群众相左的现象没有了，社会也和谐、发展了。

7 \/ p" Z9 `. ]　　补充：1、政策运行系统中，政策起草者应是职业的与业余的政策研究人员、机构；政策审批者应是能代表人民利益、能审核政策的集体人员、机构，/或全民公决，或随机抽样表决，或代表表决；政策实施者应是有执行能力、有相应专业办事能力的人员、机构。

　　2、合情合理不合法、合法不合情与理等中的法（与政策）及其实施应进行合乎（大众）情、理的修正，是否合乎（大众）情、理，争议较大时，由系统来修正。

# ]  d2 o' W4 F8 v+ j　　3、许多人当选代表后，只为私利（拉票当选的为甚），不为群众说话，于是出现了民意代表表决却没有代表民意的现象，这不可，应设立独立的民意调查机构，政 府工作报告等应听取广大群众意见，代表根据所属区域统计后的民意表决，这才行。
/ H5 i9 x0 B. w: j
　　4、系统形成后，任何人好的策略，人民大众认可，都可成为政策，—“党和政 府政策”需改名为“国家（或地方）政策”。
9 i' B* U0 L5 h1 l4 |+ ?$ G6 Y' [
　　5、为使政策更合乎民意，政 府应由普选产生。
, k1 n8 q7 u6 t/ d7 M' p0 f3 A
1 Q- O* Q9 G" P3 L% M3 [) t　　6、马克斯创建的社会主义理论，已经不适应新时代的发展，应创立新的社会主义社会，或模拟发达国家的制度/模式。
: I* b& t4 _! w" h2 W. A
! Z& M, M& ?6 B6 S/ G  e0 P/ |' y　　7、低层民众受苦，主要是由户籍制度引起，户籍应放开，房价应下降，京津冀应一体化发展；聚集与协同能驱动发展，规划时应做到人口大密度聚集与短距离协同，形成大高质量协同效应，形成规模效应；中国农村发展只需要几千万人，大量人口应大密度聚集在大城市内。

　　

0 q) j$ @) r5 t+ G' S1 e　　
& G: K1 Z8 [! t; Y0 N7 j8 _
6 D  K: K/ k9 d, t, Z" f+ V　　人与物的制度关系是公有制与私有制并存，这是新的社会主义社会的第二大特征。

　　三、新的社会主义社会中制度与制度关系

# w2 F( P( w: d) h2 s6 Y　　全国人民共同拟订通过的制度是公投制度，公投制度最大，其他制度都服从于公投制度，公投制度由国家主席签署，宪法应由公投产生，人民代表拟订表决通过的制度是表决制度，表决制度由国家主席或区域首席长官签署生效，法 律与条例应由能真正代表人民利益的代表表决通过，区域或部 门首席长官参予拟订通过的制度是临时制度，临时制度最小，服从于同级的公投制度与表决制度，下级制度服从于上级制度，临时制度由国家主席或区域、部 门首席长官签署生效，所有政策文件都应由国家主席或区域、部 门首席长官签署，否则无效。
) u5 U) _* V: L: a* Y
　　公投制度最大，表决制度次之，（县级）首席长官的临时制度最小，这是新的社会主义社会的第三大特征。

　　说明：1、我国还没有公投制度，表决制度也不完善，大量的临时制度还没有首席长官签署，制度关系真的有点乱，应完善公投制度与表决制度，整理临时制度，应取消没有首席长官签署的政策文件，户籍应放开，房价应下降，工资应提高，应强化宪法与法 律的作用，应将法 律机构扩增，将政 府机构重组精简，发改委需拆散，分转至各个部 门内，成为各个部 门的发改办，政 府发言人制度应取消，商务部、外交部等发言人不可以代表政 府发声，发言稿件应由国务院总理审批发声，政 府中的大量|“闲散”人员应转至法 律机构（公安、法院等）中，“更好地发挥政 府的作用”应改为“更好的发挥宪法与法 律的作用”。
0 o' Y, H  ?/ f2 U: u' P& C
4 d2 U( q7 z4 ~: n' W8 q  k- ^* p　　2、没有人民就没有国家，爱民是爱国的前提，不爱民的“爱国者”是假的“爱国者”，应防止假的爱国者治国，“爱国者治港”应改为“爱民者治港”，应改为“爱中国人民爱香港人民者治港”。
8 X. ~6 b( p& n3 P# r
  |, M: I6 T( F7 c( a　　3、宪法/法 律/政策由公投产生，由国家主席签署实施，这是新时代中国特色社会主义社会的关键。
5 Z6 \% @# u1 P, \
3 A9 Z8 i- \4 U% J/ m　　附件2：
3 V2 F9 e, c9 S+ n2 b5 z/ ?
　　它会带动国家发展，应尽早实施
( W" w/ D( w. d9 H% T
　　社会发展要城市化，经济发展需要城市化，城市发展需解决城市病，须解决城市道路车道交叉产生的拥堵与交通事故；解决城市病，须将交叉车道叉开。
" k/ T. b+ B3 s& X8 @
　　请看PPT中的日川路口与规划：
0 d: j/ {# w& x" ~6 T' ^  F+ H4 s
, t. j" K8 U4 M/ G- P　　http://v8081878.11214.22la.com.cn/images/1.pdf

; h* P  I  s4 M! h5 T8 O　　这种左转右转直行车道都叉开的路口，能带动道路业发展，能带动环保业发展，能带动房地产业发展，能带动汽车发展，能带动城市发展，能推动国家发展。
' i! z; P9 U  H6 Z
* c% L, |- P' @　　这种路口结构，是专 利，希望能尽早实施。
6 N- K$ |. K" v! N+ e+ v; B
　　寻求投资与合作，联系：0577-62621355/13806875953

. b: ]+ J1 m7 q9 A9 t. p, N) U" b　　日川道路工程有限公司王建友
8 H/ o% |4 \5 V3 S/ c7 V
) ^' `* ]" l+ a# C' H& \1 H　　

　　报告人：王建友
  G" K$ N7 o* e: E' c
　　单位：日川道路工程有限公司
8 B2 y8 j5 Z" y8 J
& k9 X# r' N) o! _　　Tel：0577-62621355/13806875953
* N6 n1 s  u% f- [) q% I9 E& o
　　附件4：

　　详情请点击：http://www.zixunquan.tk/a/guonei/20230726/433.html

1 i- R& ~3 }$ J$ }/ Z7 V2 s% a