宪法/法律/政策应由公投产生

怀瑾握瑜

　　目前我国政策运行过程是：
" Q+ v' T" q( \; I
8 `3 {1 V& l% t2 F　　

) e  D: i6 n4 c- s8 j7 ?　　这个政策运行过程存在诸多问题：
+ F* U" v1 y# J3 w. l0 ]
+ _  H( G2 z6 t- V9 q　　1、实施对象言论对政策影响有限，当政策与群众意愿相左时，群众只能违心遵循，要么便是抵制、冲突。
: ^% b  v: O4 V& c
/ s6 B9 d$ h0 C　　2、政府集制订、执行、实施于一身，容易出现为个人或部门利益制订、实施政策文件，造成腐败等。

　　这应当解决！如何解决呢？
, D, r3 g3 v. ^- B6 B* `2 T, b1 V% O6 T
　　1、各级政府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内，来专门从事政策的起草、制订。

　　2、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构（包括媒体或媒体办等），以便政协能广泛接收群众与各级行政部门反馈的信息（与建议草案等）。

0 Q5 b9 C3 u7 x% l) |　　3、在人大内设立民意办，来办理政策草案民意表决。
  n3 s# l) X2 Q
6 b4 ^+ [4 [* ^: l; N　　这样，政策运行过程便转为：

　　

. L0 |' I4 G9 j  D　　这是一个“政策循环系统”过程，在这个过程中：

" p5 _- u: @) O! v　　1、群众言论对政策影响大，当政策文件与群众的意愿相左，到一定统计量时，便可使政策合理修正，不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。

" d; c5 T2 x; J% n, F9 d8 H9 C　　2、各级行政机关人员只能按民意办事，没有制订政策职能，产生腐败的一个重要条件没有了。

9 ]) I$ g9 b4 _  F3 M0 S　　这样，腐败减少了，政策与群众相左的现象没有了，社会也和谐、发展了。

2 l( v; Q0 X! K: O　　补充：1、政策运行系统中，政策起草者应是职业的与业余的政策研究人员、机构；政策审批者应是能代表人民利益、能审核政策的集体人员、机构，/或全民公决，或随机抽样表决，或代表表决；政策实施者应是有执行能力、有相应专业办事能力的人员、机构。

) @  |$ a+ J! @' @8 ?　　2、合情合理不合法、合法不合情与理等中的法（与政策）及其实施应进行合乎（大众）情、理的修正，是否合乎（大众）情、理，争议较大时，由系统来修正。

　　3、许多人当选代表后，只为私利（拉票当选的为甚），不为群众说话，于是出现了民意代表表决却没有代表民意的现象，这不可，应设立独立的民意调查机构，政府工作报告等应听取广大群众意见，代表根据所属区域统计后的民意表决，这才行。

　　4、系统形成后，任何人好的策略，人民大众认可，都可成为政策，—“党和政府政策”需改名为“国家（或地方）政策”。
) M  s" f3 p+ Y  l6 t
" @& f( D1 Q, U+ `  f) ?6 ]" T0 P　　5、为使政策更合乎民意，政府应由普选产生。
& o" ^0 q# B; J- E" i' n9 g
　　6、马克斯创建的社会主义理论，已经不适应新时代的发展，应创立新的社会主义社会，或模拟发达国家的制度/模式。
( ~& y7 }1 U& I  x8 z9 ^& c& \5 x
　　7、低层民众受苦，主要是由户籍制度引起，户籍应放开，房价应下降，京津冀应一体化发展；聚集与协同能驱动发展，规划时应做到人口大密度聚集与短距离协同，形成大高质量协同效应，形成规模效应；中国农村发展只需要几千万人，大量人口应大密度聚集在大城市内。

　　8、有党员为了模仿专利，通过专利局与市场监督局内违法人员，发“非法”文件，强迫发明人撤回专利，民众的发明被扼杀，发展的内在基础受到影响，共产党人与其他党派人员没有能力让国家有效发展，各类党员善于表演唱歌拉关系拍马屁，善于利用“听党的话”等名义夺取他人的专利等资产，善于利用党组织，结党营私，善于通过作假与颠倒事非等手段来谋取私利，善于通过作假，来陷害他人，不善于干活做实事，有奋斗精神，但奋斗能力弱，人民的奋斗能力强，且善于干活做实事，人民有能力让国家有效发展，为了国家发展，人民应起来，将空前巨大的能力发挥出来，让民意显现出来，由国家主席与人大，通过法律，指引着共产党人与其他党派人员，人民应团结带领共产党人与其他党派人员，共同奋斗，让国家有效发展，人民有能力让每个人都过着空前美好的幸福生活。

/ E# E* m0 x$ }; U! v$ f( Q　　
; A! Y5 Y; j8 ]% K! |: e* B
　　

1 ]# r: Z& x6 J　　附件2：
9 d  s# ^6 F; U+ _% A
　　它会带动国家发展，应尽早实施
- Z5 C# [" P  _' e1 S
  U; Y  p5 l+ s+ P9 m　　社会发展要城市化，经济发展需要城市化，城市发展需解决城市病，须解决城市道路车道交叉产生的拥堵与交通事故；解决城市病，须将交叉车道叉开。

　　请看PPT中的日川路口与规划：
, u- C5 d% M' m' b2 V! z/ t3 |
　　http://v8081878.11214.22la.com.cn/images/1.pdf
, d8 n% m: i' v( S1 s& \
　　这种左转右转直行车道都叉开的路口，能带动道路业发展，能带动环保业发展，能带动房地产业发展，能带动汽车发展，能带动城市发展，能推动国家发展。
1 Q# ]; ~) i8 D( u
　　这种路口结构，是专利，希望能尽早实施。
. t, M! E. M4 [, P% P
. q, W. [# L; ~1 }　　寻求投资与合作，联系：0577-62621355/13806875953
8 ^" q; Y+ A. w( o: I, C$ `6 Y- j5 f
　　日川道路工程有限公司王建友
" X/ `1 U5 H4 E, K' W9 }
　　
: b6 k- y$ h/ X
　　报告人：王建友
4 R' B& X5 F5 B4 A* K2 {
* V7 Z* V+ c7 z6 U3 j3 Y% T; E  f# C　　单位：日川道路工程有限公司
" y" N9 u! _. k6 p& p; M; k
/ z# ^# H& z" d! `4 A　　Tel：0577-62621355/13806875953
, j1 I/ ^! g4 Q- u
　　附件4：
% X( Z6 k' S$ w, W5 N% z2 k3 s, j
　　详情请点击：http://www.zybb.com.cn/news/shcs/14203.html

) c! L) k! q8 a( D$ Y