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目前我国政策运行过程是:
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' L' i$ ]/ j' [7 d 这个政策运行过程存在诸多问题:
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1、实施对象言论对政策影响有限,当政策与群众意愿相左时,群众只能违心遵循,要么便是抵制、冲突。$ R4 r K- f( l" U
. Q& D- L" i1 @3 k! z 2、政 府集制订、执行、实施于一身,容易出现为个人或部门利益制订、实施政策文件,造成腐败等。3 G8 V s6 e! ^& r. p; n
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这应当解决!如何解决呢?: E3 k9 {6 J/ c; S( Z+ y
3 x% ]8 }9 J" S 1、各级政 府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内,来专门从事政策的起草、制订。# A2 c: D3 i9 Z) V8 c& K
- A* o% }3 C) ? 2、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构(包括媒体或媒体办等),以便政协能广泛接收群众与各级行政部门反馈的信息(与建议草案等)。
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3、在人大内设立民意办,来办理政策草案民意表决。
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5 r0 l; Y& l. e6 r$ z: `7 u 这样,政策运行过程便转为:
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这是一个“政策循环系统”过程,在这个过程中:6 Y+ @" Q9 G+ S3 }2 G$ y
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1、群众言论对政策影响大,当政策文件与群众的意愿相左,到一定统计量时,便可使政策合理修正,不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。
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2、各级行政机关人员只能按民意办事,没有制订政策职能,产生腐败的一个重要条件没有了。8 {/ q0 {+ o% c# ?
& k9 @( V: h! v" C 这样,腐败减少了,政策与群众相左的现象没有了,社会也和谐、发展了。0 H) V3 p: j4 _: s l) T
( H D) F3 }4 f h! |8 T* M 补充:1、政策运行系统中,政策起草者应是职业的与业余的政策研究人员、机构;政策审批者应是能代表人民利益、能审核政策的集体人员、机构,/或全民公决,或随机抽样表决,或代表表决;政策实施者应是有执行能力、有相应专业办事能力的人员、机构。) m$ W3 `* U' c( a: Y
6 H! I- m M: W 2、合情合理不合法、合法不合情与理等中的法(与政策)及其实施应进行合乎(大众)情、理的修正,是否合乎(大众)情、理,争议较大时,由系统来修正。 D4 ^6 \. K! T0 c" z0 e
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3、许多人当选代表后,只为私利(拉票当选的为甚),不为群众说话,于是出现了民意代表表决却没有代表民意的现象,这不可,应设立独立的民意调查机构,政 府工作报告等应听取广大群众意见,代表根据所属区域统计后的民意表决,这才行。
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1 e' l( P* R- q% e+ S! e" { 4、系统形成后,任何人好的策略,人民大众认可,都可成为政策,—“党和政 府政策”需改名为“国家(或地方)政策”。2 H1 f# g0 C& Y# M; a4 o
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5、为使政策更合乎民意,政 府应由普选产生。2 b8 O( S6 o0 v; K7 V$ f' A
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6、马克斯创建的社会主义理论,已经不适应新时代的发展,应创立新的社会主义社会,或模拟发达国家的制度/模式。
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7、低层民众受苦,主要是由户籍制度引起,户籍应放开,房价应下降,京津冀应一体化发展;聚集与协同能驱动发展,规划时应做到人口大密度聚集与短距离协同,形成大高质量协同效应,形成规模效应;中国农村发展只需要几千万人,大量人口应大密度聚集在大城市内。
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10、宣扬精神,应实事求是,不实事求是,是精神病。) V; M1 j6 [4 c, W7 x* M, I2 Z
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——我国不可以宣扬精神病谱。/ o: m+ u u: U" n
! C1 |$ C6 w" m7 \ 11、共 产 党的人治社会应改为法治社会。1 S5 y8 ], A) Q. [& [
i* T; x1 V5 M 附件1:5 N4 q& J2 L4 s3 N
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新时代中国特色社会主义浅析
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8 D) ]+ V9 c$ E z) J 新的人与人、新的人与物及其新的制度关系构成了一个新的社会主义社会。
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5 U) U# {1 a+ O9 O8 f 一、新的社会主义社会中人与人的制度关系
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马克思的社会主义社会中人与人的制度关系是金字塔似的等级关系,广大民众在金字塔的底部,底层民众上头是官员与其他上层人士,底层民众接受着上部各种各样上层人士的压制,底层民众的各种创新才能与其他聪明才智不能得到有效发挥,底层民众很难得到有效发展,这样,社会也不能有效发展,这种制度关系需要改变,金字塔似的等级关系应改为平地树林式的平等关系,这种平等关系中,一个人好似一棵树,平等自由,上头是广阔天空,没有他人压制,每个人都能自由成长壮大,每个人的创新才能与其他聪明才智都能得到充分发挥,每个人都能得到充分发展,这样,社会也发展了。% ~# s$ c4 D6 r6 C4 r
: F- R/ J' j; F 人与人的制度关系是平地树林式的平等关系,这是新的社会主义社会的第一大特征。
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二、新的社会主义社会中人与物的制度关系3 E& q& T/ n8 \
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马克思的社会主义社会中人与物的制度关系是公有制,经邓小平改革后,现在人与人的制度关系是公有制与私有制并存,人要想生存,需要有个人的私有财产,因而,邓小平这种改革十分正确。
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人与物的制度关系是公有制与私有制并存,这是新的社会主义社会的第二大特征。' E9 V$ p' {# e6 G |; L
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三、新的社会主义社会中制度与制度关系+ i! S3 A# j! T+ K& w( J7 x
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全国人民共同拟订通过的制度是公投制度,公投制度最大,其他制度都服从于公投制度,公投制度由国家主 席签署,宪法应由公投产生,人民代表拟订表决通过的制度是表决制度,表决制度由国家主 席或区域首席长官签署生效,法 律与条例应由能真正代表人民利益的代表表决通过,区域或部门首席长官参予拟订通过的制度是临时制度,临时制度最小,服从于同级的公投制度与表决制度,下级制度服从于上级制度,临时制度由国家主 席或区域、部门首席长官签署生效,所有政策文件都应由国家主 席或区域、部门首席长官签署,否则无效。
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公投制度最大,表决制度次之,(县级)首席长官的临时制度最小,这是新的社会主义社会的第三大特征。; V" j5 g, T+ w" e1 {* N
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说明:1、我国还没有公投制度,表决制度也不完善,大量的临时制度还没有首席长官签署,制度关系真的有点乱,应完善公投制度与表决制度,整理临时制度,应取消没有首席长官签署的政策文件,户籍应放开,房价应下降,工资应提高,应强化宪法与法 律的作用,应将法 律机构扩增,将政 府机构重组精简,发改委需拆散,分转至各个部门内,成为各个部门的发改办,政 府发言人制度应取消,商务部、外交部等发言人不可以代表政 府发声,发言稿件应由国务院总理审批发声,政 府中的大量|“闲散”人员应转至法 律机构(公安、法院等)中,“更好地发挥政 府的作用”应改为“更好的发挥宪法与法 律的作用”。% ?. X% ^# q" u+ H; I2 d
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2、没有人民就没有国家,爱民是爱国的前提,不爱民的“爱国者”是假的“爱国者”,应防止假的爱国者治国,“爱国者治港”应改为“爱民者治港”,应改为“爱中国人民爱香港人民者治港”。
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3、宪法/法 律/政策由公投产生,由国家主 席签署实施,这是新时代中国特色社会主义社会的关键。" A- H4 C4 C) v( g: H
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附件2:4 ? r$ }" _8 i& X/ M. o
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它会带动国家发展,应尽早实施$ J' l# z$ Q& U- H5 Z+ ^* P3 t( A
: P* L- M4 t5 y9 d) @ k, d: u 社会发展要城市化,经济发展需要城市化,城市发展需解决城市病,须解决城市道路车道交叉产生的拥堵与交通事故;解决城市病,须将交叉车道叉开。+ M9 o. t( _& q% x7 U: v
) K! T& W$ a5 _8 y0 u8 ]1 u6 h 请看PPT中的日川路口与规划:
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http://v8081878.11214.22la.com.cn/images/1.pdf1 r6 J. F2 {7 M" K F p5 O0 A
! U) v+ F2 B! C7 B! q 这种左转右转直行车道都叉开的路口,能带动道路业发展,能带动环保业发展,能带动房地产业发展,能带动汽车发展,能带动城市发展,能推动国家发展。
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& g" T& A k) Z; t3 N5 M 这种路口结构,是专利,希望能尽早实施。. X! l% B7 I% D. s+ X9 v% H: _
+ ` e9 L& d+ L4 k) J5 T! n 寻求投资与合作,联系:0577-62621355/138068759533 G. d- F. X, I) [" [- O$ c( Z
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日川道路工程有限公司王建友, G' c0 C7 z" _* j1 W
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7 _, Y: T+ s* ^, c: i报告人:王建友+ m9 e# r! V4 Q* I
单位:日川道路工程有限公司
0 c9 v6 J( u F" R% B8 q Tel:0577-62621355/13806875953
3 _5 F; Y3 h0 ^: q附件4:9 U' X8 m5 J! c. R
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