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政府监护孩童失效:未出课堂法院过堂

2009-2-17 21:21| 发布者: admin| 查看: 136| 评论: 0|来自: 环球华报

卑诗省六月末的一项调查报告发现,不少受政府监护的孩子未出学校课堂,先去了法院过堂。

现在的孩子本来就不好管,但加拿大保护儿童的相关政策让不少父母更加头疼。孩子不仅打不得,甚至骂不得。一旦父母打骂孩子的行为被举报,孩子会被带走调查或由政府代为监管。但是政府监护的孩子前景更加令人担忧。

6月25日,卑诗省儿童事务专员特波拉方德(Mary Ellen Turpel-Lafond)在温哥华发表一项最新报告时指出,有大约36%的受政府监护的孩子未完成高中学业即因违法行为被带去辅导感化。“这完全不是我们希望的结果”,特波拉方德说。

政府监护有悖初衷

显然,政府监管儿童的初衷是为了给孩子更好的教育而不是看到这样的结果。报告发现,很多儿童在政府监护的时期,受到忽视、暴力甚至性侵犯,而儿童福利体系没有起到应有的作用。作为儿童事务专员,玛丽曾经多次发布针对儿童福利制度的报告,指出省政府保护儿童制度的漏洞,包括安全标准差、省儿童及家庭发展厅和专业人士之间缺乏沟通以及人手短缺等问题。

卑诗政府监护孩童失效

子女教育不可忽视文化冲突

对于36%这个数字,中侨互助会家庭及青少年辅导总监吴国元表示震惊。常年从事移民家庭及青少年辅导服务的吴先生表示,根据自己接触的移民家庭和具体案例,最近几年,随着对相关法律的解读以及执行的变化,来自华裔家庭的政府监护儿童数量逐渐减少。但中西方对于子女教育的认识以及观念的差异,仍然是值得注意到问题。

吴国元认为,华人往往认为管教子女是自家的事情,外界不应该干预——“孩子是我自己的,我想怎么管就怎么管”,不少家长对教育子女问题上持这种态度。而“打是亲、骂是爱”、“棍棒出孝子”诸如此类的观念,在华人圈里并不鲜见。这就与加拿大的文化和法律存在不小的冲突。

作为联合国人权宪章成员国,加拿大认可儿童有健康成长的权利。而这种权利不仅限于温饱,还包括儿童心理上的感受。加拿大联邦以及各省都有专门的保护青少年权益的法律,用于保障青少年在成长过程中拥有一个良好的环境,否则,将剥夺父母或其它监护人对儿童的监护权。

一般说来,一旦孩子被认定遭受虐待,就会被儿童及家庭发展厅的工作人员带走,接受政府监护。而吴国元介绍说,这种虐待又未必是生理上的,诸如打孩子肯定是违法行为,同样值得关注的是心理虐待和性虐待。比如给孩子看成人电影就可以被认定为性虐待。而家长教训孩子,也要有一定的尺度。吴国元介绍,曾经有家长对孩子说“你真没用,考不上某学校就不要回家”之类的话,而孩子在作文里写自己因此很绝望,想自杀之类的话。被老师看到立即通报儿童及家庭发展厅,孩子即刻被带走,暂由政府监护。孩子家长获知后,却怎么也想不起自己何时说过类似的话。

尽快了解本地文化法律

对于新移民家庭,吴国元有一个建议,就是要尽快了解本地文化和法律,以适应加拿大社会的要求。吴国元说,其实绝少有华裔父母故意虐待孩子,往往是一些小误会,但在面对调查的时候,由于情绪激烈,态度较差,反而被认为性情冲动,加重儿童及家庭发展厅工作人员的疑虑。

其实,只要经调查认为家长没有故意虐待儿童的行为,儿童及家庭发展厅就会立即归还孩子。即便发现父母做法确有不当之处,也会以帮助教育为主,并且每三个月跟踪访问一次,一旦认为父母达到要求,就会马上把孩子送回。而如果多次访问发现家长都没有达到要求,则会永久性剥夺其监护权。

此外,吴国元还说,虽然保护儿童权益的法律没有变化,但是卑诗省在执行上产生了一定的变化。对于违法者,已经由惩罚为主转变成帮助和支持为主,一般顺序是先调查,而不是马上带走孩子。目前有9千多名政府监管儿童,而在10年前,大约有1万5千名。

省府拟采取改善措施

根据卑诗省儿童及家庭发展厅在2008年5月31日的统计资料,目前全省共有9217名儿童受政府监护,另外还有4719名儿童仍在其家庭生活,但接受省政府的监督。被政府监护的儿童有超过半数来自原著民家庭。近年政府监护儿童的种种问题开始浮出水面,问题主要体现在很多儿童都无法完成高等教育、不少儿童沉溺于某些不良习惯、政府监管儿童更易患心理疾病以及高比例的犯罪违法行为等。

对于上述报告中指出的问题,卑诗省政府儿童及家庭发展厅厅长汤克腾(Tom Christensen)响应时表示,对于政府监护儿童群体与青少年司法体系之间的关联度,一直是不容忽视的问题。省政府儿童及家庭发展厅一直致力于改善政府监护儿童的生活条件、教育以及心理辅导工作。

2001年推出的住家帮扶项目、青少年心理卫生服务(Youth Forensic Psychiatric Services)、青少年酗酒违规引导服务中心等机构都是为帮助这些违规青少年设立的项目。

中侨提供移民家庭辅导服务

常年致力于帮助移民解决问题的中侨互助会,设有多个适合不同个体的家庭问题辅导项目。比如早期儿童教育项目、家长辅导项目、亲子关系沟通服务等,都是针对解决家长管教孩子过程中可能出现的问题的部门。

中侨互助会家庭及青少年辅导总监吴国元认为,移民来到加拿大,就要快速适应这里的文化和法规。不少移民家庭尤其是新移民家庭,由于生活压力较大,往往导致产生不少家庭问题。家长或者由于忙于生计而忽视对孩子的教育和关注,或者家长将自己的恶劣情绪投射到亲子关系中去,甚至向孩子发泄不良情绪,其实都会产生隐患,为成长期的儿童内心种下阴影。

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