坚持党/政府的领导，应改为：坚持党/政府的服务

怀瑾握瑜

　　目前我国政策运行过程是：

　　
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3 }  V' s: c8 Y9 D. R4 z. Z  Z　　这个政策运行过程存在诸多问题：

% D2 R3 g  u3 O8 ^% K　　1、实施对象言论对政策影响有限，当政策与群众意愿相左时，群众只能违心遵循，要么便是抵制、冲突。
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　　2、政 府集制订、执行、实施于一身，容易出现为个人或部 门利益制订、实施政策文件，造成腐败等。

　　这应当解决！如何解决呢？

　　1、各级政 府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内，来专门从事政策的起草、制订。
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　　2、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构（包括媒体或媒体办等），以便政协能广泛接收群众与各级行政部 门反馈的信息（与建议草案等）。
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) W9 Q" F; m, O6 G0 Y, M* H　　3、在人大内设立民意办，来办理政策草案民意表决。
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/ b  M9 i1 |% ?: L) k　　这样，政策运行过程便转为：
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　　这是一个“政策循环系统”过程，在这个过程中：

　　1、群众言论对政策影响大，当政策文件与群众的意愿相左，到一定统计量时，便可使政策合理修正，不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。
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　　2、各级行政机关人员只能按民意办事，没有制订政策职能，产生腐败的一个重要条件没有了。

7 m% n! E) C9 j; P　　这样，腐败减少了，政策与群众相左的现象没有了，社会也和谐、发展了。
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　　补充：1、政策运行系统中，政策起草者应是职业的与业余的政策研究人员、机构；政策审批者应是能代表人民利益、能审核政策的集体人员、机构，/或全民公决，或随机抽样表决，或代表表决；政策实施者应是有执行能力、有相应专业办事能力的人员、机构。

　　2、合情合理不合法、合法不合情与理等中的法（与政策）及其实施应进行合乎（大众）情、理的修正，是否合乎（大众）情、理，争议较大时，由系统来修正。
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　　3、许多人当选代表后，只为私利（拉票当选的为甚），不为群众说话，于是出现了民意代表表决却没有代表民意的现象，这不可，应设立独立的民意调查机构，政 府工作报告等应听取广大群众意见，代表根据所属区域统计后的民意表决，这才行。

/ E7 @8 O& P/ A% e7 n2 e　　4、系统形成后，任何人好的策略，人民大众认可，都可成为政策，—“党和政 府政策”需改名为“国家（或地方）政策”。
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　　5、为使政策更合乎民意，政 府应由普选产生。
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. _3 o% }. b4 m4 F0 u4 g& Z) N' `　　6、马克斯创建的社会主义理论，已经不适应新时代的发展，应创立新的社会主义社会，或模拟发达国家的制度/模式。
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/ U- `7 M- I# Y# o　　7、低层民众受苦，主要是由户籍制度引起，户籍应放开，房价应下降，京津冀应一体化发展；聚集与协同能驱动发展，规划时应做到人口大密度聚集与短距离协同，形成大高质量协同效应，形成规模效应；中国农村发展只需要几千万人，大量人口应大密度聚集在大城市内。

　　
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  g' }: j! I  J: Z　　人与物的制度关系是公有制与私有制并存，这是新的社会主义社会的第二大特征。
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; ?5 Y6 p$ i9 W6 x1 @4 i　　三、新的社会主义社会中制度与制度关系

　　全国人民共同拟订通过的制度是公投制度，公投制度最大，其他制度都服从于公投制度，公投制度由国家主席签署，宪法应由公投产生，人民代表拟订表决通过的制度是表决制度，表决制度由国家主席或区域首席长官签署生效，法 律与条例应由能真正代表人民利益的代表表决通过，区域或部 门首席长官参予拟订通过的制度是临时制度，临时制度最小，服从于同级的公投制度与表决制度，下级制度服从于上级制度，临时制度由国家主席或区域、部 门首席长官签署生效，所有政策文件都应由国家主席或区域、部 门首席长官签署，否则无效。

　　公投制度最大，表决制度次之，（县级）首席长官的临时制度最小，这是新的社会主义社会的第三大特征。

. g* W% Y& a; [' \　　说明：1、我国还没有公投制度，表决制度也不完善，大量的临时制度还没有首席长官签署，制度关系真的有点乱，应完善公投制度与表决制度，整理临时制度，应取消没有首席长官签署的政策文件，户籍应放开，房价应下降，工资应提高，应强化宪法与法 律的作用，应将法 律机构扩增，将政 府机构重组精简，发改委需拆散，分转至各个部 门内，成为各个部 门的发改办，政 府发言人制度应取消，商务部、外交部等发言人不可以代表政 府发声，发言稿件应由国务院总理审批发声，政 府中的大量|“闲散”人员应转至法 律机构（公安、法院等）中，“更好地发挥政 府的作用”应改为“更好的发挥宪法与法 律的作用”。

& {; k1 N' K  ?) V9 c- P+ Q　　2、没有人民就没有国家，爱民是爱国的前提，不爱民的“爱国者”是假的“爱国者”，应防止假的爱国者治国，“爱国者治港”应改为“爱民者治港”，应改为“爱中国人民爱香港人民者治港”。

9 o7 q: d, g" g- w$ C  R　　3、宪法/法 律/政策由公投产生，由国家主席签署实施，这是新时代中国特色社会主义社会的关键。
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　　附件2：
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& _6 r( G# ~& O0 B5 g　　它会带动国家发展，应尽早实施
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　　社会发展要城市化，经济发展需要城市化，城市发展需解决城市病，须解决城市道路车道交叉产生的拥堵与交通事故；解决城市病，须将交叉车道叉开。

　　请看PPT中的日川路口与规划：
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　　http://v8081878.11214.22la.com.cn/images/1.pdf
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　　这种左转右转直行车道都叉开的路口，能带动道路业发展，能带动环保业发展，能带动房地产业发展，能带动汽车发展，能带动城市发展，能推动国家发展。

" g) [+ @, j- B- r% F　　这种路口结构，是专 利，希望能尽早实施。

　　寻求投资与合作，联系：0577-62621355/13806875953
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: c! L/ |/ O8 d9 {! P6 H　　日川道路工程有限公司王建友
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" r+ K+ q0 g- d; [　　报告人：王建友

( R; d3 y; e; P　　单位：日川道路工程有限公司
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; u4 w1 c5 Z& _$ E7 Y7 z　　Tel：0577-62621355/13806875953
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) \9 r3 a; y3 U" g% H* H" f' B8 e　　附件4：

! T; V5 O" d0 N3 k　　详情请点击：http://www.zixunquan.tk/a/guonei/20230726/433.html