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目前我国政策运行过程是:+ { W1 }# T; m( i( X
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这个政策运行过程存在诸多问题:2 o3 D5 E2 i7 M( \
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1、实施对象言论对政策影响有限,当政策与群众意愿相左时,群众只能违心遵循,要么便是抵制、冲突。) W. T2 |& e3 ]0 [* P0 `2 s8 y' t
- E4 c/ V+ P. c- q3 h* w$ W 2、政 府集制订、执行、实施于一身,容易出现为个人或部 门利益制订、实施政策文件,造成腐败等。/ d5 ^4 J; R, ^: X1 f+ ?
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这应当解决!如何解决呢?! ]! x" U* N5 v! m! y
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1、各级政 府中起草政策文件的机构、人员及政策研究者转至各级政协内,来专门从事政策的起草、制订。0 x F: e$ y, J, q7 q
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2、在各级政协内设立信息反馈的主动接收机构(包括媒体或媒体办等),以便政协能广泛接收群众与各级行政部 门反馈的信息(与建议草案等)。8 W" G# [' z p0 a
L1 s# S$ K0 J8 m# V. f 3、在人大内设立民意办,来办理政策草案民意表决。
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这样,政策运行过程便转为:
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这是一个“政策循环系统”过程,在这个过程中:
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1、群众言论对政策影响大,当政策文件与群众的意愿相左,到一定统计量时,便可使政策合理修正,不会出现群众违心遵循、或抵制、冲突。
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' Q3 \- r. \+ m* M _1 z* S# e 2、各级行政机关人员只能按民意办事,没有制订政策职能,产生腐败的一个重要条件没有了。
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这样,腐败减少了,政策与群众相左的现象没有了,社会也和谐、发展了。! q4 \+ c+ N. `5 `
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补充:1、政策运行系统中,政策起草者应是职业的与业余的政策研究人员、机构;政策审批者应是能代表人民利益、能审核政策的集体人员、机构,/或全民公决,或随机抽样表决,或代表表决;政策实施者应是有执行能力、有相应专业办事能力的人员、机构。
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2、合情合理不合法、合法不合情与理等中的法(与政策)及其实施应进行合乎(大众)情、理的修正,是否合乎(大众)情、理,争议较大时,由系统来修正。 j* |' u$ i: c1 t
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3、许多人当选代表后,只为私利(拉票当选的为甚),不为群众说话,于是出现了民意代表表决却没有代表民意的现象,这不可,应设立独立的民意调查机构,政 府工作报告等应听取广大群众意见,代表根据所属区域统计后的民意表决,这才行。5 ~/ o1 X4 Z4 e! U
! ~! N b7 ^7 a: o5 _1 w0 {: {3 { 4、系统形成后,任何人好的策略,人民大众认可,都可成为政策,—“党和政 府政策”需改名为“国家(或地方)政策”。
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9 D" H% g6 a) `- A/ r( ^' s- z 5、为使政策更合乎民意,政 府应由普选产生。
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$ p9 i9 W6 E1 L3 Q( W- K 6、马克斯创建的社会主义理论,已经不适应新时代的发展,应创立新的社会主义社会,或模拟发达国家的制度/模式。: u1 v9 S/ `" [+ S5 M8 q1 c- M9 Q" j
/ g @* v ~. Y0 ^( Q: p 7、低层民众受苦,主要是由户籍制度引起,户籍应放开,房价应下降,京津冀应一体化发展;聚集与协同能驱动发展,规划时应做到人口大密度聚集与短距离协同,形成大高质量协同效应,形成规模效应;中国农村发展只需要几千万人,大量人口应大密度聚集在大城市内。
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人与物的制度关系是公有制与私有制并存,这是新的社会主义社会的第二大特征。
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三、新的社会主义社会中制度与制度关系
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全国人民共同拟订通过的制度是公投制度,公投制度最大,其他制度都服从于公投制度,公投制度由国家主席签署,宪法应由公投产生,人民代表拟订表决通过的制度是表决制度,表决制度由国家主席或区域首席长官签署生效,法 律与条例应由能真正代表人民利益的代表表决通过,区域或部 门首席长官参予拟订通过的制度是临时制度,临时制度最小,服从于同级的公投制度与表决制度,下级制度服从于上级制度,临时制度由国家主席或区域、部 门首席长官签署生效,所有政策文件都应由国家主席或区域、部 门首席长官签署,否则无效。4 L) R* Y7 _% S% [3 o
. x7 ~7 m+ ]' O+ b' ]2 T, i 公投制度最大,表决制度次之,(县级)首席长官的临时制度最小,这是新的社会主义社会的第三大特征。3 S1 f" _: t! ]" R% |1 [ Y7 M
6 p" Q+ W1 L1 d R9 @; n" w 说明:1、我国还没有公投制度,表决制度也不完善,大量的临时制度还没有首席长官签署,制度关系真的有点乱,应完善公投制度与表决制度,整理临时制度,应取消没有首席长官签署的政策文件,户籍应放开,房价应下降,工资应提高,应强化宪法与法 律的作用,应将法 律机构扩增,将政 府机构重组精简,发改委需拆散,分转至各个部 门内,成为各个部 门的发改办,政 府发言人制度应取消,商务部、外交部等发言人不可以代表政 府发声,发言稿件应由国务院总理审批发声,政 府中的大量|“闲散”人员应转至法 律机构(公安、法院等)中,“更好地发挥政 府的作用”应改为“更好的发挥宪法与法 律的作用”。
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/ a8 F5 O: i6 `% e4 F# q+ g 2、没有人民就没有国家,爱民是爱国的前提,不爱民的“爱国者”是假的“爱国者”,应防止假的爱国者治国,“爱国者治港”应改为“爱民者治港”,应改为“爱中国人民爱香港人民者治港”。
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- ^, G! {% M" ?: m& n 3、宪法/法 律/政策由公投产生,由国家主席签署实施,这是新时代中国特色社会主义社会的关键。
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' i! o$ R" o' Q% ?" r. N* ~ 附件2:
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它会带动国家发展,应尽早实施+ k+ \' H' x9 O$ R3 v$ i7 I
# z% o* H1 S1 C9 ?6 L& y0 q 社会发展要城市化,经济发展需要城市化,城市发展需解决城市病,须解决城市道路车道交叉产生的拥堵与交通事故;解决城市病,须将交叉车道叉开。0 V2 y7 C0 }2 l6 C' {, P8 g2 |, e( ~
. R( y4 J) u! g0 _ [ 请看PPT中的日川路口与规划:- }7 j& x0 }* X' P+ Y2 \7 g+ ?5 y
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http://v8081878.11214.22la.com.cn/images/1.pdf+ M" U* _/ Y9 W) x
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这种左转右转直行车道都叉开的路口,能带动道路业发展,能带动环保业发展,能带动房地产业发展,能带动汽车发展,能带动城市发展,能推动国家发展。
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这种路口结构,是专 利,希望能尽早实施。
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寻求投资与合作,联系:0577-62621355/13806875953
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- P, L& q8 y2 f) H, B! L& ] 日川道路工程有限公司王建友
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1 u# \6 v& s* G) C9 B 报告人:王建友
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单位:日川道路工程有限公司$ q/ _7 R& b/ i- ?
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Tel:0577-62621355/13806875953
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: [. x! ]6 s2 d 附件4:! B( b+ P; q$ J6 Q2 Q7 J$ w
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